Эвелина МЕЛЬНИКОВА
Конфликт подростка с законом. Как избежать его? – 1997, №4 (14)

В настоящее время население нашей страны серьезно обеспокоено ростом различных нарушений закона. Многие считают, что власти недостаточно активны в противодействии этим нарушениям.

Более всего бьют тревогу родители и иные родственники подростков. Опасения их понятны: они боятся, что их дети либо станут правонарушителями, либо окажутся жертвами правонарушений. Они ждут помощи от юристов и не только в борьбе с нарушениями закона, но и в предупреждении возможных конфликтов с законом. Видимо, не очень надеясь на быструю реакцию на правонарушение со стороны правоохранительных органов, они спрашивают: что именно могут сделать они сами, чтобы уберечь своих детей и внуков от столкновений с законом и от пагубных последствий этого?

Конечно, борьба с правонарушениями и их предупреждение – это дело государства и его правоохранительных органов, это важнейшая задача общества в целом. И хотя я являюсь сторонницей именно этой главной силы в борьбе с правонарушениями, думаю, что полагаться только на магическую силу государства здесь недостаточно. Ведь путь к правонарушению, особенно когда речь идет о подростке, очень сложный и долгий и начинается он не с конфликта с законом, а задолго до него. Поэтому роль родителей и людей из ближайшего окружения подростка отнюдь не нейтральна.

Поразмыслив над вопросами неюристов к юристам по поводу конфликтов подростков с законом, я поняла, что должна им кое-что посоветовать. Потому что я и мне подобные, те, кто изучал поведение подростков и их конфликты с законом в разные периоды жизни нашей страны и в разных странах мира, все-таки знаем, что может сделать семья, окружающие подростка люди во время учебы, на работе, чтобы предупредить развитие указанных двух негативных ситуаций: чтобы ваш сын или дочь не стали правонарушителями; чтобы ваш сын или дочь не стали потерпевшими от правонарушений. Для того чтобы внести свой вклад в предупреждение правонарушений, чтобы научить своих детей правильному поведению в юридическом конфликте, родители должны знать многое, чего они, как мне кажется, пока не знают. Прежде всего, они должны сами знать законы, а потом передавать эти элементарные знания своим детям. Думаю, что нарушения законов от незнания людьми своих прав и обязанностей очень часто приводят к юридическому конфликту. Обучение праву в нашей стране стало какой-то «забытой зоной», законы существуют как-то отдельно от повседневной жизни людей. Эту разобщенность человека и закона необходимо преодолевать. Поэтому я и решила написать книгу для неюристов (прежде всего – родителей подростков) о том, как уберечь наших детей от конфликта с законом. Книга эта принята к изданию издательством БЕК и, надеюсь, увидит свет одновременно с моей статьей в журнале «Правозащитник». Конечно, я не ставлю задачу в небольшой журнальной статье изложить материал книги объемом 15 печатных листов с приложением юридического справочника по новейшему российскому законодательству, касающемуся несовершеннолетних. Замысел у меня другой. Я предложу вниманию читателей небольшие фрагменты двух глав моей книги, в которых речь идет о семейных конфликтах и о конфликтах подростков с уголовным законом. В реальной жизни подростков развитие конфликта с законом может пойти именно по этому «сценарию»: его начало и его печальный конец. Разумеется, в моей книге, которую я упомянула, есть много других сторон жизни подростка, где возникают и разные конфликты с законом: во время учебы в школе, работы (которая теперь у наших подростков начинается очень рано), на досуге. Для данной статьи, учитывая ее размеры, я выбрала ситуации «полярные»: ребенок в семье и подросток перед лицом уголовного закона. Этот выбор был связан еще и с тем, что именно здесь произошли наибольшие изменения законодательства: приняты новые Кодексы России –Семейный и Уголовный.

I. Мой дом – моя крепость.
А что за стенами?

В российской Конституции и принятых на ее основе законах приоритет отдан личности человека, его правам и свободам, их первоочередной юридической защите. Поэтому внимание государства и общества обратилось к тем правовым институтам, где эти права и свободы выражены наиболее ярко и являются органической частью индивидуальной жизни людей. Семья и есть такой типичный правовой институт.

В Конституции Российской Федерации правовая защита семьи, семейного дома в широком смысле сформулирована четко. Напомню соответствующие конституционные нормы. В п. 1 статьи 25 Конституции провозглашается право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Правила, предусмотренные п. 1 статьи 24 Конституции, имеют более общий характер, но также относятся к семейной жизни людей: хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Что же касается правил статьи 25 Конституции, то они категоричны и в принципе закрывают двери «крепости» перед посторонними, не позволяют узнать, что происходит за стенами вашего дома. В статье 25 сказано, что жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

Запрет произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи предусмотрен и в новом Семейном кодексе РФ (статья 1) и в принятых в 1995 году «Основных направлениях государственной социальной политики в отношении семьи в Российской Федерации». Отметим, что индивидуальным решениям родителей относительно судьбы их детей отведено место и в законах, касающихся образования детей и подростков, труда несовершеннолетних.

Во всех случаях главный принцип следующий: новое российское законодательство предоставляет членам семьи гораздо больше прав, чем это было раньше, для определения своей самостоятельной позиции в создании и развитии своей семьи, в воспитании своих детей. Эта правовая самостоятельность не только дает свободу действий, но и повышает планку ответственности членов семьи.

А теперь о том, что можно назвать семейными конфликтами, и их роли в формировании конфликтной личности подростка. Отмечу сразу одно важное обстоятельство: большая часть конфликтов подростков с законом происходит за пределами семьи и возникает уже в их самостоятельной жизни в школе, на работе, на отдыхе. Но это не означает, что к таким конфликтам семья непричастна. В том, что называется причинным механизмом противоправного поведения, семья играет свою, иногда достаточно отрицательную роль. Это её влияние обычно бывает связано с семейным воспитанием и с поведением взрослых членов семьи – как в рамках самой семьи, так и за ее пределами. И еще одна область конфликтов в семье: конфликты членов семьи по поводу их детей, а также родителей со своими детьми. Здесь уже все упирается в главную причину конфликтов: нарушение субъективных прав и юридических обязанностей родителей и детей в семье. Это и незнание своих прав и обязанностей, и заблуждение относительно дозволенного законом поведения, и прямое пренебрежение установленными в законе обязанностями, и злоупотребление предоставленными законом правами. Очевидно, что две последние конфликтные ситуации относятся преимущественно к родителям и лицам, их заменяющим. Следовательно, чтобы избежать семейных конфликтов и уберечь от них детей, необходимо прежде всего знать эти права и обязанности.

О правах детей

Уже в течение многих лет юристы – ученые и практики – ставили вопрос о необходимости четко сформулировать права ребенка в рамках семьи. Новый российский Семейный кодекс (вступил в силу 1 марта 1996 года) эту задачу решил: в нем есть специальная глава II, включившая семь статей, посвященных правам несовершеннолетних детей. О каких же правах детей в рамках семьи идет речь?

Прежде всего в Семейном кодексе провозглашается, пожалуй, самое главное право ребенка – жить и воспитываться в семье. Конечно, физически это не всегда получается, почему и закон (ст. 54, п. 2 Семейного кодекса РФ) включает оговорку: «насколько это возможно». Очевидно, что право ребенка жить и воспитываться в семье предполагает, что и обстановка в семье, и воспитание должны отвечать его интересам и ни в коем случае не противоречить им. В рассматриваемой статье 54 указывается и на право ребенка проживать со своими родителями, право на их заботу, на обеспечение его интересов.

На одно из прав ребенка хотелось бы обратить особое внимание: он имеет право на уважение его человеческого достоинства. Уважение человеческого достоинства – это сейчас предмет забот и юристов, и психологов, и политиков. Пожалуй, такое внимание – результат многолетнего забвения в нашей стране этого естественного права человека, частое и привычное пренебрежение им. В отношении взрослых людей можно сказать, что внимания к их достоинству ныне достаточно. А вот уважение достоинства ребенка кому-то может показаться странным, ненужным. Какое еще достоинство может быть у пятилетнего ребенка или даже у одиннадцатилетнего подростка? Да он и не знает, что это такое, и не поймет, уважают его достоинство или нет.

Протестующим против этого права ребенка или подростка на уважение его достоинства придется сказать, что включение этого права несовершеннолетнего в федеральный закон было отнюдь не случайным. Достоинство человека – естественное право и принадлежит ему с рождения. Осознание человеком этого своего права приходит очень рано, в детстве, вначале в виде неосознанного желания, чтобы похвалили мама и папа за что-то полезное, что он сделал, или в виде обиды на замечание родителей, которое ребенок считает незаслуженным. Что уж говорить о грубых окриках, пренебрежительных, унижающих подростка оценках его поступков! Приходится отметить главное: такое отношение взрослых членов семьи к чувству собственного достоинства подростка стоит в первом ряду в числе причин внутрисемейных конфликтов, в которых участвуют дети.

Среди новых и не привычных для нас, россиян, прав ребенка стоит и его право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (статья 57 Семейного кодекса РФ). В этой же статье есть еще одно важное положение, охраняющее права подростка. В ней сказано, что учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Думаю, что родителям следуют очень внимательно отнестись к требованиям этой статьи, ибо невыполнение их – тоже источник внутрисемейных конфликтов. Кстати, следует напомнить, что некоторые решения суд или орган опеки и попечительства могут принимать только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Это – изменение имени и фамилии ребенка; восстановление в родительских правах родителя, ранее лишенного этих прав; усыновление и соответствующее изменение имени, отчества и фамилии ребенка; передача ребенка в приемную семью.

Глава II включает и ряд других прав несовершеннолетних, которые реализуются либо непосредственно в семье, либо за ее пределами, но по поводу ситуаций, возникающих в семье. Не рассматривая их здесь, отмечу главное: все нарушения юридических обязанностей родителей и субъективных прав детей являются почвой для семейных конфликтов. Хуже то, что именно такая семейная обстановка создает личность подростка, легко попадающего в ситуацию конфликта.

О родительских правах и обязанностях

Конституция и Семейный кодекс Российской Федерации очертили три главные сферы прав и обязанностей родителей в отношении их детей: материальное содержание; воспитание, включая контроль за поведением; защита прав и законных интересов детей. Если мы обратимся к юридической практике и к соответствующим исследованиям правонарушений несовершеннолетних, то увидим, что каждая из этих сфер вносит свой «вклад» в создание конфликтных ситуаций, в которых может участвовать и подросток. Причем главными участниками конфликтов являются именно взрослые члены семьи, а уж дети входят в ситуацию конфликта вслед за взрослыми. И еще одно обстоятельство, которое надо учесть: в семье очень тесно связаны между собой вопросы материального содержания детей, их воспитания и контроля за их поведением. В семье это единый механизм, где все его звенья видны членам семейной ячейки. Поэтому сбой в одном звене влечет за собой дисфункцию всего механизма.

Обязанность родителей содержать своих детей касается как несовершеннолетних, так и совершеннолетних нетрудоспособных детей. У нас речь пойдет только о несовершеннолетних.

Итак, обязанности родителей по материальному содержанию детей или алиментные обязательства отнюдь не всегда связаны с принудительным обеспечением детей разведенных родителей, как это обычно представляется неюристу. Это – общее обязательство как в отношении детей, живущих с родителями в семье, так и детей, чьи родители свой брак расторгли. И в этом последнем случае алиментирование детей нередко вовсе не происходит в конфликтной ситуации. Если говорить о юридических новеллах Семейного кодекса России, то одна из них непосредственно касается новых условий добровольного алиментирования. Они предусмотрены статьями 80, 99 – 105 СК РФ). Первую из статей, а именно ст. 80, приведу полностью, ибо она вводит новый принцип осуществления родителями их обязанности содержать своих детей. В статье 80 СК РФ сказано следующее:

«1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов)».

Здесь мы вновь встречаемся с тем, что государство предоставляет родителям право свободного, собственного решения такого важного вопроса, как материальное содержание детей. Эта свобода выражается в их выборе порядка и формы содержания и возможности избежать принудительного изъятия средств на содержание ребенка судебным порядком, заранее заключив соглашение о содержании. Хочу специально подчеркнуть, что такие нормы отсутствовали в прежнем Кодексе законов о браке и семье РСФСР 1969 года.

Конечно, более высокий уровень правового регулирования правоотношений в области материального содержания родителями их детей – важное условие защиты детей. Но если говорить о семейных конфликтах, о негативной обстановке в семье по материальным вопросам, то, к сожалению, проблема именно сейчас стала очень сложной, подчас чреватой криминогенными последствиями. Попробуем оценить ее с позиций формирования личности подростков и возникающей их готовности вступить в конфликт с законом.

Материальное содержание родителями своих детей стало важнейшей проблемой современной российской жизни. Большинство родителей считает материальное обеспечение детей одной из главных своих задач. Беда в том, что возможности у них отнюдь не одинаковы. Разное материальное положение семей в нашей стране стало, к сожалению, реальностью нашей жизни. Мне могут возразить, сказав, что различия были всегда. Это верно. Но все же у нас было известное «равенство необеспеченности», которое скрадывалось системой государственных пособий для детей. Поэтому контраст не был так виден, особенно глазами детей (а я ведь о них веду речь). Теперь – другое дело. И дело не только в разном материальном положении семей. Криминогенная суть проблемы, если взять ее в целом применительно к формированию личности подростков, в том, что различия эти очень велики. Именно по этой причине приходится связывать с ними обязанности родителей по материальному содержанию своих детей. И нельзя забывать о криминологической концепции криминогенности контрастов разного материального положения семей, где живут и воспитываются дети. Конфликты с законом на этой почве, как свидетельствуют многочисленные криминологические исследования в разных странах мира, реальны и труднопреодолимы.

То, что в нашей стране появились очень богатые люди и люди бедные (не будем закрывать на это глаза), стало фактом нашей российской жизни. Следует, однако, отметить, что этот факт от населения не скрывается и руководство страны говорит об этом открыто. Так, принятые Правительством России и утвержденные Президентом нашей страны (14 сентября 1995 года, № 942) «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года» (они еще названы Национальным планом действий в интересах детей) начинаются знаменательной фразой:

«Нестабильная экономическая обстановка и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, наличие значительных слоев населения, находящихся на грани или за чертой бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры заметно ухудшили положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению и социализации».

Открытая и честная констатация в федеральном документе наших теперешних трудностей очень важна. Еще важнее – значительное число принятых за эти годы федеральных программ по реализации, в том числе и указанных «Направлений государственной социальной политики». В данной статье я не буду их приводить и могла бы адресовать читателей к упомянутой моей книге, где все эти и ряд других документов даны в специальном приложении.

К сожалению, на индивидуальном уровне жизни отдельных семей пока еще приходится говорить о том, что контраст материального положения разных слоев населения может стать (и становится) криминогенным фактором. Разные возможности родителей материально обеспечить своих детей могут сформировать личность подростков, склонную к конфликтам. Нетрудно догадаться, что эти личности у богатых и бедных подростков будут разные, да и конфликты их с законом из-за материальных условий в семье окажутся неодинаковыми. Можно вспомнить, что сходную картину наблюдали западные криминологи, когда изучали правонарушения «своих» подростков.

Ярко выраженное материальное неравенство детей из разных слоев нашего общества – явление новое, непривычное. Но нельзя забывать о возможных негативных последствиях его, особенно когда речь идет о подростках – людях с неокрепшей психикой и с отсутствием жизненного опыта. У них собственная необеспеченность да еще соединенная с демонстрацией чужого богатства усугубляет растущее чувство протеста и скорее может привести к конфликту с законом, иногда даже с уголовным, если они захотят приобрести богатство незаконным способом. А у подростков из богатых семей, при неумеренном и неумелом задаривании их родителями плодами этого богатства, сформируется личность со «сверхудовлетворенными» потребностями, а значит, эгоистическая, оценивающая в денежном выражении даже духовные ценности. Я здесь не фантазирую. Печальный опыт этого есть в странах, как мы их раньше называли, капиталистического Запада. Есть там, кстати, и выработанные годами методы предупреждения подобных явлений. Если же вернуться к ситуации в нашей стране, то здесь, безусловно, определенные меры по нейтрализации назревающих конфликтов детей из разных слоев общества должно принимать государство. Но не менее важно то, что влияет в этом смысле на подростка в семье, какой образ жизни родителей, в каком «ключе» они воспитывают своих детей, когда речь идет о материальном положении семьи. Думаю, что главные воспитательные усилия относятся к детям из семей с высоким материальным уровнем, ибо, как это ни парадоксально звучит, материальные трудности сами воспитывают человека, стимулируют его трудовые усилия, рождают потребность повысить свой профессиональный уровень и т. д. Конечно, и здесь нельзя забывать о возможном выборе подростком антисоциального поведения для достижения указанных целей. И все же думаю, что в наших условиях, когда сами богатые родители в какой-то мере относятся к своему богатству как дети, получившие красивую игрушку, наши «новые русские» должны быть очень внимательны к тому, как относятся к богатству их дети.

Главное – чтобы богатство и для детей, и для их родителей не становилось культом. Хочу обратить внимание родителей, что это плохо прежде всего для самих детей, не говоря уже о том, что это плохо для общества. И ему, как и родителям наших современных подростков, об этом зле придется подумать. Кстати, уж если мы так стремительно копируем западную модель жизни, сообщу нашим богатым родителям, как поступают в таких случаях их западные коллеги: они посылают своих детей за границу работать и одновременно изучать язык страны. И не возят их вместе с собой на экзотические курорты. Понятно почему. Они не хотят, чтобы их дети выросли никчемными бездельниками и растранжирили их капиталы, созданные не таким уж легким трудом. Можно напомнить, что «старые русские» (дореволюционные купцы и промышленники) тоже боялись этого. Потому и в российской художественной литературе возникали персонажи типа Игната Гордеева (роман М. Горького «Фома Гордеев»).

Читатель, видимо, обратил внимание, что, говоря об обязанности родителей из разных слоев нашего общества по материальному содержанию детей, мы обратились к не менее важной теме – воспитанию родителями своих детей. Думаю, что каждый поймет, что воспитание их (хорошее или плохое) отразится обязательно на степени сопротивляемости подростков конфликтным ситуациям.

Российская Конституция (статья 38) предусматривает право и одновременно обязанность родителей воспитывать своих детей. Так сказано и в п. 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ. Эта же статья (п. 3) наделяет родителей преимущественным правом на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Здесь мы вновь видим тенденцию на юридическую свободу семьи, теперь уже в воспитании детей. И снова – повышение ответственности родителей за воспитание детей. Родители не просто обязываются воспитывать, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). В этом их нравственный долг и юридическая обязанность.

Очевидно, что невыполнение, пренебрежение родителями этой их обязанностью отрицательно сказывается на формировании личности подростка, делает ее конфликтной и уязвимой (ви-ктимной) перед посягательствами на нее. Так что признаки конфликтной личности подростка могут быть заложены неправильным воспитанием в семье, а проявиться они могут и за пределами семейной жизни – в школе, на работе, на отдыхе. Именно семейное воспитание (плохое или хорошее) станет основой того, насколько подросток будет втягиваться в конфликт с законом или сопротивляться этому.

Одним из главных принципов осуществления родительских прав, в том числе и права на воспитание своих детей, является принцип непротиворечия этого права и интересов детей. К любому из предусмотренных законом прав родителей предъявляется это требование. Обращаю внимание читателей на важное в этой связи новшество российского семейного законодательства: право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих. Речь идет, в частности, о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями или одним из них обязанности по воспитанию. Ребенок, как гласит закон, «вправе самостоятельно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд» (статья 56 СК РФ).

Если же «воспитательное воздействие состоит в вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений, в систематическое употребление одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, наступает уголовная ответственность совершеннолетних лиц, совершивших эти деяния (соответственно, по ст. 150 и 151 нового Уголовного кодекса РФ). Обращаю внимание на то, что совершение данных преступлений родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию подростка, считается более тяжким.

И наконец, новый УК РФ включил специальную статью 156 – об уголовной ответственности родителя или иного лица, на которое возложены соответствующие обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

На этом я хотела бы остановиться в описании семейных конфликтов и их предупреждения. Здесь есть целое поле воспитательной деятельности, включая самовоспитание родителей в интересах детей, контроль за поведением подростков, формирование у них своего рода иммунитета к конфликту с законом. Обо всем этом я пишу в упоминавшейся уже книге «Как уберечь подростка от конфликта с законом», к которой и адресую читателей.

II. Несовершеннолетний преступник:
уголовная ответственность и наказание

Не хотелось бы начинать этот раздел с «грустной статистики», но обойти ее нам не удастся. Я веду речь об уголовной статистике преступлений несовершеннолетних. Заранее хочу оговорить одно обстоятельство: цифры ее свидетельствуют о неблагоприятных тенденциях в преступности несовершеннолетних, но все же не дают картину катастрофическую, как это иногда выглядит в газетных сообщениях или телевизионных передачах.

Я приведу данные статистики МВД, касающиеся зарегистрированных преступлений и преступников за период 1991–1995 гг. (опубликованы в статистическом сборнике «Преступность и правонарушения (1991–1995)», изд. МВД РФ, Минюст РФ, Межгосударственный статистический комитет СНГ. М., 1996). Следует помнить, что окончательное решение по делу выносит суд, а потому показатели судебной статистики будут несколько иными после того, как по делу будет вынесен обвинительный или оправдательный приговор. Но различия обычно невелики, и тенденции движения преступности легко определяются.

Итак, о чем же говорит уголовная статистика преступлений несовершеннолетних в нашей стране?

1) В 1991 году совершил преступления 159 461 несовершеннолетний, в 1995 г. – 208 096. Рост есть, и немалый, но не катастрофический.

2) В 1991 году 92,7% совершивших преступления подростков – это лица мужского пола и 7,3% – девочки; в 1995 г. их было, соответственно, 90,4% и 9,6%. Могу сообщить интересующимся, что такая структура преступности несовершеннолетних наблюдается в течение длительного времени во всех странах мира. Кстати, у нас она была такой и раньше.

3) По возрасту подростки в сравниваемые годы распределились следующим образом: в 1991 году младшая возрастная подгруппа (14-15 лет) составляла 32,8%, старшая (16-17 лет) – 67,2%; в 1995 году эти цифры почти не изменились и равнялись, соответственно, 33,2% и 66,8%.

4) Напротив, сравнение статистических данных за 1991 и 1995 годы по социальному статусу подростков показало значительные изменения и иногда не очень приятные. В 1991 году среди подростков, совершивших преступления, оказалось: 23,9% рабочих, 43,6% учащихся, 23,3% – лиц без постоянного источника дохода. В 1995 г. рабочих стало 10,6%, учащихся – 40%, без постоянного источника дохода – уже 40,4%. Сравнение данных по этим двум годам требует зажечь «сигнал опасности» около очень высокого процента преступников-учащихся и быстрого роста числа подростков «без постоянного источника дохода», то есть не занятых никакой общественно полезной деятельностью. Эти цифры должны насторожить всех и в первую очередь – родителей подростков. Тем более, что в 1996 году, по данным комиссий по делам несовершеннолетних, правонарушителей-учащихся было уже около 60%. Нельзя забывать и о том, что для преступности несовершеннолетних характерно совершение преступлений подростками в группе. Число таких преступлений в 1991 году составило 68,4% всех преступлений подростков, в 1995 году – немного меньше – 62%.

Уголовная ответственность несовершеннолетних

С 1 января 1997 года в России действует новый Уголовный кодекс. Это немаловажное событие, если учесть, что предыдущий УК РСФСР был принят в 1960 году. Конечно, в течение 36 лет существования УК РСФСР в него вносилось много изменений и дополнений. Но сейчас Россия вошла в совершенно новое для нее экономическое поле, потребовавшее и серьезных изменений в правовой защите человека и общества от новых видов преступлений и от ранее известных, но ставших гораздо более опасными. Рост преступности в нашей стране также потребовал для защиты от нее прежде всего изменений в уголовном законодательстве. Поэтому в Особенной части нового Уголовного кодекса России есть ряд новых составов преступлений, образно говоря, рожденных новой экономической ситуацией, борьба с которыми стала весьма актуальной. Некоторые из них относятся и к несовершеннолетним.

Уголовной ответственности несовершеннолетних, их наказанию и освобождению от него, равно как и уголовно-правовой защите детей и подростков от преступных посягательств в новом УК РФ отведено значительное место. Появились даже специальные главы Кодекса, посвященные несовершеннолетним, чего не было в УК РСФСР 1960 года.

Поскольку не все читатели-неюристы имеют под рукой новый Уголовный кодекс России, а знание составов преступлений, по которым к уголовной ответственности могут быть привлечены подростки, достигшие возраста 14 лет (общая уголовная ответственность в России наступает с 16 лет), может предупредить их совершение, я позволю себе перечислить эти составы, указанные в статье 20, п. 2 УК РФ. В ней сказано:

«Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267)».

Принцип отбора законодателем статей Уголовного кодекса, предусмотревших уголовную ответственность 14-летних подростков, – тот же, что и был в прежнем УК РСФСР: в статью 20 нового УК включены составы преступлений, характеризующихся повышенной общественной опасностью, причем доступных для их оценки как опасных подростками указанного в законе возраста. Вместе с тем в статью 20 включен ряд новых составов, ранее отсутствовавших в УК РСФСР (в ст. 10). Например, заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Стоит предупредить об этом школьников, которые такими ложными сообщениями о «заложенной в школе бомбе» хотят устроить себе и своим одноклассникам перерыв в занятиях: за такие действия 14-летний подросток может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 207 УК. А он сам и его родители возместят материальный ущерб от вызова специальной поисковой службы с собаками, потерь школы от временного прекращения занятий и т. д.

В УК РФ 1997 года уголовная ответственность за совершение преступлений подростками, достигшими возраста 14 лет, распространена на некоторые новые составы, которых не было в прежнем УК. Это – насильственные действия сексуального характера (не только изнасилование, как было в УК 1960 года), вымогательство (не только хищение) и не только огнестрельного, но и любого оружия, не только боеприпасов и взрывчатых веществ, но и взрывных устройств. Такой же подход теперь и к наркотическим веществам (не только хищение, но и вымогательство). Включена ранее отсутствовавшая уголовная ответственность 14-летних за хищение и вымогательство психотропных веществ. С сожалением приходится констатировать, что «обогащение» нового Уголовного кодекса этими статьями и распространение уголовной ответственности за совершение указанных преступлений на несовершеннолетних в возрасте от 14 лет – это отражение современного состояния преступности несовершеннолетних, более опасной по содержанию. Уголовная ответственность – это ответ государства на указанное негативное явление.

Как и в рассмотренном выше новом Семейном кодексе РФ, в Уголовном есть специальный раздел, которого ранее не было, озаглавленный «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних отражены в главе 14 этого раздела. В ней впервые дано уголовно-правовое понятие несовершеннолетнего – человека в возрасте от 14 до 18 лет. Еще один важный правовой  признак, касающийся наказания несовершеннолетних: в качестве принципа их наказания провозглашено, что совершившим преступление несовершеннолетним может быть назначено наказание либо принудительные меры воспитательного воздействия.

Впервые в Уголовном кодексе даны виды наказания, которые могут быть применены к несовершеннолетним. Они перечислены в статье 88 УК РФ:

– штраф;

– лишение права заниматься определенной деятельностью;

– обязательные работы;

– исправительные работы;

– арест;

– лишение свободы на определенный срок.

Перечисленные меры наказания одинаковы по наименованию и содержанию для несовершеннолетних и взрослых осужденных, различаются по срокам и характеру исполнения. Так, максимальное лишение свободы несовершеннолетнему – 10 лет, взрослому – 20. Несовершеннолетнему штраф назначается только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание. В отношении взрослых преступников закон такие условия не ставит. Есть особенность в применении ареста несовершеннолетнего как меры уголовного наказания. Указом Президента РФ от 15 июня 1996 года № 64-ФЗ эта мера вводится в действие не сразу, а постепенно в период до 2001 года. Это же относится и к обязательным работам.

Несовершеннолетие в новом УК РФ, как и в прежнем УК РСФСР, отнесено к числу смягчающих наказание (статья 61 УК 1997 года). Но в новом уголовном законе есть одна существенная оговорка, которую следует учесть и самим несовершеннолетним, и их родителям: несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Так что автоматическое смягчение наказания теперь не предусматривается. И это тоже можно считать ответом законодателя на «повзросление» юношеской и подростковой преступности. В целом же можно констатировать, что новое уголовное законодательство России сохранило, а в некоторых случаях увеличило льготный правовой режим уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Это относится и к применению к ним принудительных мер воспитательного воздействия.

В новом УК РФ применение этих мер регулируется более детально, чем это было в его предшественнике. Прежде всего очерчен круг тех несовершеннолетних, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности и к кому могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Это – несовершеннолетние, впервые совершившие преступления небольшой или средней тяжести (исходя из уголовно-правовой их классификации, данной в новом УК), если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения указанных мер (статья 90, п. 1 УК РФ). В статье 90 (п. 2) дается перечень принудительных воспитательных мер, а в статье 91 – их содержание. Новизна этих норм – в указании на возможность назначить несовершеннолетнему одновременно несколько мер принудительного воспитания, а также то, что при систематическом их неисполнении несовершеннолетним воспитательная мера может быть отменена, а материалы

В начало страницы