Английский дипломат и историк Гарольд Николсон однажды сказал, что дипломат — это честный джентльмен, посланный за границу лгать на благо своей страны. Недавние официальные сообщения из Гааги, касающиеся пребывания Голландского батальона в боснийской Сребренице в 1995 году, могут внушить мысль, что «голубые каски» ООН — это честные люди, посланные за границу для защиты жертв агрессии, но иногда оказывающиеся в положении, при котором они содействуют геноциду.
Возможно, дела с Голландским батальоном обстояли не совсем так, но при чтении недавнего подробного (на 6000 страницах) отчета Голландского института военной документации (NIOP) приходит в голову мысль, что сейчас, когда настало время взять на себя ответственность за жуткое массовое убийство в Сребренице 7000 боснийских мусульман на глазах миротворческих сил ООН (UNPROFOR), все умывают руки и озираются в поисках того, на кого можно было бы свалить вину.
Детали того, что случилось в защищаемом ООН районе Сребреницы в июле 1995 года, довольно сложно оценить. Даже голландский отчет, при всех попытках авторов беспристрастно отразить ситуацию, не может дать полной удовлетворительной картины. Несколько фактов, однако, являются бесспорными:
— Сребреница была зоной, находящейся по защитой ООН, мусульманским анклавом в контролируемом сербами регионе;
— когда боснийские сербы под руководством Ратко Младича оккупировали город, Голландский батальон, несмотря на свой численный перевес, не препятствовал военной акции сербов: ему не было официально предписано оказывать подобное противодействие — ведь предполагалось, что голландцы должны сохранять «нейтралитет»;
— голландские офицеры присутствовали в тот момент, когда сербы собрали все мусульманское гражданское население Сребреницы и, оставив женщин и детей, увели мужчин; голландцы не протестовали и даже не предпринимали попыток заявить, что то, что делают сербы, — недопустимо.
Понятно, что голландский миротворческий батальон не смог бы военным путем помешать сербам делать то, что они делали; но существуют и другие возможности, кроме стрельбы — или пассивного созерцания. Ясно также, что все, возможно, закончилось бы совсем иначе, если бы Голландский батальон, невзирая на свои ограниченные полномочия, припугнул сербов, оказав сопротивление хотя бы при разлучении мусульманских мужчин и женщин. Убедительно высказанная угроза применить силу имеет чудодейственную способность влиять даже на разум убийцы.
Представим себе следующее: что бы произошло, если бы голландский офицер, вместо того чтобы встречаться с сербскими командирами за пивом (да, и такое было!), сказал Младичу. «Только через наши трупы». Я полагаю, что, если бы голландцы находились там для защиты своих женщин и детей, они не проявили бы столько пассивности. И действительно, они не проявили такой пассивности, когда им нужно было спасать свои собственные жизни или вести переговоры об освобождении своих товарищей, взятых сербами в заложники. Но когда жертвами были «всего лишь» боснийские мусульмане, вместо элементарной человечности нашлось место правовому лукавству и безразличию. Следствием позорного поведения голландцев является то, что ООН оказалась соучастником военных преступлений, а 7000 мусульманских мужчин были жестоко убиты. Это напоминает о позорном визите международной комиссии Красного Креста в нацисткий лагерь в Терезиенштадте во время второй мировой войны: Красный Крест нашел условия в основном удовлетворительными, хотя и явно нелегкими.
То, что в официальном голландском отчете не выражено четко и однозначно принятие ответственности за провал миссии Голландского батальона, еще раз подчеркивает причины неудач столь многих миротворческих операций ООН: у них не было мандата на прекращение агрессии силовыми методами, они должны были соблюдать нейтралитет. Но не может быть никакого нейтралитета, когда вы стоите между убийцами и жертвами, и все же именно поисками нейтралитета занимались в Боснии контролируемые ООН силы.
Конец зверствам был положен лишь после того, как США и НАТО решили использовать силу против сербов. Также потерпели неудачу поддерживаемые ООН и ОБСЕ попытки остановить насилие в Косово: только НАТО, применив силу, смогло положить конец массовым убийствам сербами албанского населения. Ни боснийская, ни косовская проблемы до сих пор не урегулированы до конца, однако убийства прекратились.
Бывают ситуации, когда нежелание использовать силу — аморально, и ситуации, когда применение силы в необходимых пределах — или хотя бы вероятность такого применения — могут быть единственной нравственной альтернативой. Сребреница — моральный упрек ООН и поддерживаемым ею силам, и из этого необходимо извлечь урок на будущее.
© Project Syndicate, апрель 2002 г.
